当今世界，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻的影响。信息化、网络化成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升国家综合竞争力的强大动力。中国已经成为互联网大国，网络规模、网民数量、智能手机用户以及利用智能手机上网的人数等都处于世界首位。根据《中国互联网发展报告2017》，截至2017年6月，中国网民规模达7.51亿，互联网普及率为51.7%，半数中国人已接入互联网。中国国内域名数量、境内网站数量以及互联网企业等也处于世界前列。与此同时，中国与网络强国相比还有较大差距，突出表现是，在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，作为网络强国重要标志的宽带基础设施建设明显滞后，人均宽带与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出，网络安全面临严峻挑战。2014年2月27日，中共中央总书记习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议。习近平在这次会上强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，系统梳理了网络强国战略取得的成就，进一步深化了网络强国战略的内涵，明确了下一步推进方向。从“网络大国”到“网络强国”，一字之变，预示着中国互联网发展进入全新的时代。

　　网络强国战略是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位下，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，做出的重大战略举措，就如何认识、运用、发展、管理互联网等提出了一系列战略性、前瞻性、创造性观点，深刻回答了中国是否要发展互联网、怎样发展互联网等重大理论和实践问题，深刻揭示了互联网的本质特征、发展规律、发展路径，充分体现了以习近平为核心的党中央的宏阔视野和战略思维，体现了党中央全面深化改革、以新发展理念引领互联网发展的坚定信心、坚强意志和创新睿智，为中国互联网未来发展描绘出一幅壮伟蓝图。习近平的网络强国战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国特色社会主义治网之道的科学总结和理论升华，是引领网信事业发展的思想指南和行动遵循。

　　2016年10月9日，中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。习近平在主持学习时提出要努力做到“六个加快”：加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。

　　中国共产党第十九次全国代表大会制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。中国数字经济发展将进入快车道。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国网络强国战略蹄疾步稳，互联网基础设施加快建设，自主创新能力不断增强，信息经济蓬勃发展，网络空间日渐清朗，互联网成为国家发展的重要驱动力，一幅五彩斑斓的网络强国画卷正在徐徐展开。

　　网络强国战略的实施，适应了新时代中国社会主要矛盾的新变化，适应了新时代分两步实现社会主义现代化强国目标的新要求，为中国发展擘画了新蓝图，为民族复兴提供了新引擎。

2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话

　　发展互联网最重要的目的就是让互联网更好地造福国家和人民。网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。落实“让互联网发展成果惠及13亿多中国人民”的庄严承诺，是网络强国战略取得成功的关键。习近平指出，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大农村互联网基础设施建设的投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。做好信息化和工业化深度融合，发展智能制造，带动更多人创新创业；瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入；发挥互联网优势，实施“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。新形势下，推进实施网络强国战略应当做到“三个坚持”：坚持以新发展理念为引领。按照新发展理念要求，以问题意识为牵引，打基础，补短板，提能力，强化顶层设计，狠抓基层落实。坚持团结一切可以团结的力量。积极探索建立全民参与的网络治理体系，为国家治理能力和治理体系现代化先试先行，贡献力量。坚持将人民的幸福感作为网络强国战略的检验标尺。网络强国建设成效，让人民群众来评判。网络强国为人民带来的幸福感，包括因网络促进创新创业的富足感，因网络合法权利受到保护的尊严感，因网络秩序清朗、正能量充沛的安全感，因网络正向传递民意、参与国家治理的成就感，因网络国家竞争实力增强的自豪感。

　　科学技术是第一生产力，而网络技术已经成为人类社会发展最前沿的科学技术。实施网络强国战略，需要建立配套完善的技术发展战略。中国同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，在许多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’。”要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要，制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，遵循技术规律，分梯次、分门类、分阶段推进，争取在基础技术、“撒手锏”技术、颠覆性技术三大领域取得关键性突破。突破核心技术，人才是关键。“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。” 习近平指出：“念好了人才经，才能事半功倍。”2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》提出，依托国家重大人才工程，加大对信息化领军人才支持力度，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队和信息化管理人才。吸引和扶持海外高层次人才回国创新创业，建立海外人才特聘专家制度，对需要引进的特殊人才，降低永久居留权门槛，探索建立技术移民制度，提高中国在全球配置人才资源能力。

　　文化强、国才强。网络是思想文化传播的重要渠道。网络强国同时也是网络文化强国。网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。作为一种软实力的标志，必须树立以中华文明为底蕴的网络文化意识，切实发展和壮大中国网络文化产业，提升网络文化的影响力。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

　　建设和普及信息基础设施是从网络大国迈向网络强国的基本前提，只有建好信息基础设施，才能形成实力雄厚的信息经济。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。信息基础设施成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要支撑。但由于多方面原因，中国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村地区，网络基础设施建设还非常薄弱。2015年5月，国务院办公厅印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》指出：“宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得。”

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。在发展新技术新业务时，必须警惕风险蔓延。“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”习近平的这一论述，把网络安全上升到了国家安全的层面，列于和国家信息化同等重要的位置。2013年11月，党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》高票通过，成为中国首部网络安全领域的法律。

　　网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量。要全天候全方位感知网络安全态势，全面加强网络安全检查，摸清家底，认清风险，找出漏洞，通报结果，督促整改。建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制，准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。建立政府和企业网络安全信息共享机制，把企业掌握的大量网络安全信息用起来。要增强网络安全防御能力和威慑能力。落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。攻防力量要对等，以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。

2016年9月19日，刘云山出席2016年国家网络安全宣传周开幕式并讲话

　　互联网具有高度全球化的特征，推进网络强国建设，需要统筹国内、国际两个大局，深化网络合作意识，通过网络空间连通中国梦和世界梦，走出合作共赢强国之路。网络空间的互联互通，为各国合作创造了基础，也将为各国人民带来更多福祉。习近平在会见出席中美互联网论坛双方代表时指出：“中美都是网络大国，双方拥有重要共同利益和合作空间。双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。”交流与合作是互联网发展的双轮，合作才能共赢，网络合作需要新思维。互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义。“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。”在第二届世界互联网大会开幕式上，习近平提出“构建网络空间命运共同体”的倡议。从此，“构建网络空间命运共同体”不仅成为世界互联网大会的主题，更成为世界关注的话题。要通过坦诚深入的对话沟通，增进战略互信、减少相互猜疑，求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益，本着相互尊重和相互信任的原则，从低敏感领域入手，积极培育合作应对安全挑战的意识，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，相互借鉴、相互促进、互通有无，共同进步。