中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
2015年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时首次提出“中国制造2025”的宏大计划。
2015年3月25日,李克强组织召开国务院常务会议,部署加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升级,并审议通过了《中国制造2025》的行动纲领。
2015年3月5日,李克强在十二届全国人大三次会议上作《政府工作报告》
2015年5月8日,国务院正式印发《中国制造2025》。
2017年7月19日,李克强主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级。
2017年11月23日,国务院办公厅印发《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》。
全面贯彻中共十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,坚持走中国特色新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标,强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次多类型人才培养体系,促进产业转型升级,培育有中国特色的制造文化,实现制造业由大变强的历史跨越。
创新驱动,质量为先,绿色发展,结构优化,人才为本。
市场主导,政府引导;整体推进,重点突破;立足当前,着眼长远;自主发展,开放合作。
“中国制造2025”立足国情,立足现实,提出了分“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年,迈入制造强国行列;第二步,到2035年,中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。
包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推进绿色制造、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平、大力推动重点领域突破发展九大方面。
制造业创新中心建设工程、工业强基工程、智能制造工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。
包括深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大对外开放、健全组织实施机制八个方面。
“1”即“中国制造2025”。“X”是指11个配套的实施指南、行动指南和发展规划指南,包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新五大工程实施指南,发展服务型制造和装备制造业质量品牌两个专项行动指南,以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才四个发展规划指南。11个X由国家制造强国建设领导小组相关成员单位共同研究编制完成,均已发布实施。
为加快实施“中国制造2025”,鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径、新模式,国务院决定开展“中国制造2025”国家级示范区创建工作。创建“中国制造2025”国家级示范区是深入实施“中国制造2025”、推进制造强国建设的重要抓手,是2018年政府工作报告中的一项重点工作。
“中国制造2025”实施近三年来,各项工作进展顺利,取得了积极成效。制造业创新中心建设方面,批复了5家国家制造业创新中心,各地培育了48家省级制造业创新中心,形成了以国家创新中心为核心、省级制造业创新中心为补充的制造业创新体系。工业强基方面,一批重点领域“卡脖子”问题得到初步解决。智能制造方面,智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目取得积极进展,遴选206个试点示范项目,初步建成一批数字化车间和智能工厂。绿色制造方面,支持225个绿色制造项目,打造以绿色标准、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为核心的绿色制造体系。高端装备创新方面,C919大型客机、AG600水陆两栖飞机成功首飞,“蓝鲸1号”深水半潜式钻井平台成功试采可燃冰。总体看,“中国制造2025”已成为中国深度参与全球新一轮科技革命和产业变革双边多边合作的一个标志性符号。