新一轮科技革命和产业革命形成的,以技术创新为引领,以新技术新产业新业态新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济社会发展新动力。
2013年7月,中共中央总书记习近平在中央政治局常委会会议上强调,中国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,加上世界经济也在深度调整,发展环境十分复杂,要准确认识中国经济发展阶段性特征,实事求是进行改革调整。同年12月10日,习近平在中央经济工作会议上提出“新常态”。
2014年12月9日,习近平在中央经济工作会议上深入分析了中国经济发展进入新常态的原因。
2016年3月,“新动能”一词首次出现在国务院《政府工作报告》里,“当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济”。
2017年1月,国务院办公厅印发《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》强调,加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径,也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。
2017年10月,中共十九大报告指出,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。
2018年1月,国家发展改革委印发《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是中共十九大后获批的首个区域性国家发展战略综合试验区,也是中国首个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。同年6月,习近平在山东考察时强调,一个国家要发展,明确目标和路径很重要。实现中华民族伟大复兴的中国梦,创新发展、新旧动能转换是能否过坎的关键。
2020年8月,习近平主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话,指出以科技创新催生新发展动能,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,这是关系中国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。
2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式印发,强调加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。
2022年10月,中共二十大报告指出,要“开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”,要“共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能”。
2022年12月,中央经济工作会议强调,要着力发展实体经济,依靠创新培育壮大发展新动能。
经济发展新动能目标任务是构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。国家将通过完善智力要素集聚流动机制、完善数据资源开放共享制度、强化科技成果加速转化应用机制、创新新技术新业态改造提升传统产业的模式等途径激发新生产要素流动的活力,加速培育经济发展新动能。
安徽省安庆市逐步打造完备的汽车产业链、供应链,为当地经济发展注入新动能。图为2022年11月12日,安庆一家汽车企业的工人在生产线上工作
中共十八大以来,中国进入发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换的攻关期。习近平强调,中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。面对新机遇新挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下坚决贯彻落实新发展理念,引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,加快发展动能转换,推动中国经济朝着高质量发展的目标稳步前进。
• 杨舒,刘坤.创新驱动发展:发展新引擎 动能更强劲.光明日报,2022-10-15.