举国体制是在特定领域实现国家意志的一种特殊制度安排。中华人民共和国成立初期，为迅速改变“一穷二白”的状况，在中共中央的坚强领导下，中国逐步形成集中力量办大事的举国体制，并在以“两弹一星”为代表的一批重大工程和项目方面取得了辉煌成就。

　　2009年11月，国家科技重大专项组织实施推进会在北京召开。会议强调，要瞄准科技发展的战略方向，深化科技体制机制改革，把社会主义集中力量办大事的优势和市场配置资源的竞争优势有机结合，探索健全市场经济条件下的新型举国体制。

　　2011年7月，《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出“加快建立和完善社会主义市场经济条件下政产学研用相结合的新型举国体制”，这是“新型举国体制”相关表述首次在官方文件里出现。

　　为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，中共中央、国务院于2012年9月印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，强调注重发挥新型举国体制在实施国家科技重大专项中的作用。

　　2016年8月，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》提出“探索社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制”的要求。

　　2019年10月，中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“完善科技创新体制机制”，要求“弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国家，强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。

　　2021年2月，中央全面深化改革委员会第十八次会议在北京召开。会议强调，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。

　　2021年11月，中共十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，指出党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、保护、运用，加快建设创新型国家和世界科技强国。

　　2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》。

　　2022年10月，中共二十大报告强调，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

　　“新型举国体制”连续两次被写入国家五年规划。“十三五”规划纲要指出，在重大关键项目上发挥市场经济条件下新型举国体制优势；“十四五”规划纲要指出，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。2020年和2022年中央经济工作会议公报也均提及“新型举国体制”。前者指出要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享；后者强调完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

　　新型举国体制是举国体制在中国特色社会主义新时代的历史传承与时代创新，充分发挥了中国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，以体制创新为科技创新提供动力，形成新发展阶段、新发展理念、新发展格局下集中力量办大事的协同机制。

　　健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，要重点做好以下工作：①把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。②加强战略谋划和系统布局，坚持国家战略目标导向，瞄准事关产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务，明确主攻方向和核心技术突破口，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。③加强中共中央集中统一领导，建立权威的决策指挥体系。④构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源，强化跨领域跨学科协同攻关，形成关键核心技术攻关强大合力。⑤推动有效市场和有为政府更好结合，强化企业技术创新主体地位，加快转变政府科技管理职能，营造良好创新生态，激发创新主体活力。

嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，中国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成，这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就。图为2020年12月4日国家航天局公布的探月工程嫦娥五号探测器在月球表面展示国旗的照片

　　新型举国体制的显著优势是能够发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，更加高效地配置创新资源、更加有力地强化协同攻关，迅速形成竞争优势、赢得战略主动。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国通过发挥新型举国体制优势，在航空航天、深海探测、卫星导航、能源技术等领域取得一系列重大成就，关键核心技术攻关获得显著进展。进入新发展阶段，新型举国体制还将在进一步彰显中国特色社会主义制度优势、推动经济发展、普惠民生福祉、促进科技创新、维护国家安全等方面发挥出更加重要的作用。