早在大革命时期，海丰、陆丰两县的农民运动，在中共中央委员彭湃等人领导下就有很大的发展。1927年5月1日，以张善铭为书记的中共海陆丰地委曾领导海丰、陆丰两县农民自卫军和农民群众1000余人，举行过武装起义。八一南昌起义后，为接应南昌起义部队南进东江地区，9月7～17日，中共海陆丰县委（由中共海陆丰地委改称）领导农民赤卫军和农民群众3000余人，再次举行武装起义，攻占了海丰、陆丰两县城。25日，国民党军第8路军第18师第3团及保安团队4000余人进行反扑，起义武装撤到海丰、陆丰、惠阳三县交界的山区。10月5日，南昌起义部队第24师1300余人进入海陆丰地区，11日整编为中国工农革命军第2师。30日，中共海陆丰县委根据中共广东省委关于利用粤、桂军阀即将公开冲突之机开展暴动的指示，领导工农革命军第2师和农民赤卫军共5000余人，按照先占区乡、后占县城的计划，又一次举行武装起义。驻海陆丰地区的国民党军第18师第3团撤至惠阳一带。11月1～5日，工农革命军和农民赤卫军收复海丰、陆丰两县城。至此，海丰县全境，陆丰县除上沙乡外，均由工农武装占领。中旬，在彭湃主持下，两县先后成立苏维埃政府，领导农民开展土地革命和政权建设。1928年1月5日，由广州起义部队改编的中国工农革命军第4师1000余人进入海丰县城，与工农革命军第2师会合，加强了海陆丰苏区的革命武装力量。

海丰县人民庆祝苏维埃政府成立大会