斯大林在《论俄国共产党人的战略和策略问题》一文中，系统论述了俄国共产党领导工人运动的政治策略与军事策略（即战术）理论。斯大林认为，政治策略与军事策略是相通的，并运用战术的实例，科学阐述了策略的基本问题。他指出，战术是战略的一部分，它是服从于战略，服务于战略的。战术研究的不是整个战争，而是战争中的个别事件，即战斗和战役。如果说战略是力求赢得战争的胜利，那么战术则不同，它是力求赢得某些战役或某些战斗的胜利，力求胜利地进行某些多少适合于某一特定时期的具体斗争情况的战局。战术和战略相比较，一个是个别，一个是整体；一个是局部，一个是全局。战略最重要的任务是规定基本打击方向，而“策略最重要的任务是规定最适合于某一时期具体情况的并能最有把握地准备战略胜利的斗争方法和手段，斗争形式和方式”（《斯大林军事文集》）。因此，评价战术的作用和效果不应该从它的本身、从它的直接效果着眼，而应该从战略的任务和可能性着眼。也就是说，战术是否有效，关键要看它是否有助于战略的实现。

　　为了进一步阐述战术和战略的关系，斯大林列举了3种情况进行说明：①有时候，战术的胜利可以促进战略任务的执行。这种战术是有效的，它有助于实现战略的任务和目标。②也有这样的时候，战术胜利的直接效果十分辉煌，但是这种胜利和战略的可能性不相适应，因而造成了对整个战局有致命危险的意外“局势”。这种战术是无效和失败的，它无助于或有害于战略的实现。③也有这样的时候，就是不得不放弃战术上的胜利，有意识地承受战术劣势和失败，以便保证以后取得战略优势。如果战略有需要，哪怕放弃战术胜利也是必须的。斯大林强调指出：战术不能服从于目前的暂时的利益，不应该从直接的政治效果着眼，更不应该离开地面去建造空中楼阁，战术应该和战略的任务和可能性相适应。

　　斯大林的这一观点，丰富和发展了马克思列宁主义的战略战术理论，对无产阶级军队制定正确的军事策略具有重要的指导意义。