2016年4月19日习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表的重要讲话。载于《人民日报》2016年4月26日。同年,人民出版社出版单行本。
习近平说,党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,取得了显著进步和成绩,也存在不少短板问题。在听取有关同志发言后,他讲了六个问题。
第一个问题是推动我国网信事业发展,让互联网更好造福人民。习近平指出,网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。信息是国家治理的重要依据。网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。要切实贯彻落实好实施网络强国战略。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展,特别要加大力度,补足短板,加快农村互联网建设步伐。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
第二个问题是建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。习近平指出,如果一个社会没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,整天乱哄哄的,那就什么事也办不成。大家要共同努力,凝聚共识。这个共识就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。为此,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法、好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。习近平指出,网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。他强调,互联网不是法外之地。对那些利用网络危害国家安全的行为要坚决制止和打击,对那些利用网络进行违法活动的言行,也要坚决管控。形成良好网上舆论氛围,不是说只能有一个声音、一个调子,而是说不能超越宪法和法律界限。对网上那些出于善意的批评和监督,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,都要欢迎和认真研究汲取。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
第三个问题是尽快在核心技术上取得突破。习近平指出,互联网核心技术是我们最大的“命门”,受制于人是我们最大的隐患。核心技术要取得突破,就要有决心、恒心、重心。有决心,就是要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气,坚定不移实施创新驱动发展战略,把更多人力物力财力投向核心技术研发,集合精锐力量,做出战略性安排。有恒心,就是要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要,制定路线图、时间表、任务书,明确近期、中期、远期目标,遵循技术规律,分梯次、分门类、分阶段推进,咬定青山不放松。有重心,就是要立足我国国情,面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,紧紧围绕攀登战略制高点,强化重要领域和关键环节任务部署,把方向搞清楚,把重点搞清楚。习近平指出,市场换不来核心技术,有钱也买不来核心技术,必须靠自己研发、自己发展。
第四个问题是正确处理安全和发展的关系。习近平指出,要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力,建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势,增强网络安全防御能力和威慑能力。
第五个问题是增强互联网企业使命感、责任感,共同促进互联网持续健康发展。一是要坚持鼓励支持和规范发展并行,二是要坚持政策引导和依法管理并举,三是要坚持经济效益和社会效益并重。
第六个问题是聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。习近平指出,古往今来,人才都是富国之本、兴邦大计。网络空间的竞争,归根到底是人才竞争。建设网络强国,没有一支人才队伍是难以成功的。要建立适应网信特点的人才评价机制,要建立灵活的人才激励机制,在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限,让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。